Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Биробиджан, ул. Ленина, д. 29 

НАШ АДРЕС
+7 (42622) 4-10-10 

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ                          

Состояние условий и охраны труда, травматизма в муниципальных предприятиях, учреждениях в 2015 году

В 2015 году в муниципальных предприятиях и учреждениях зарегистрировано 3 случая травматизма, из них 2 случая в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и 1 случай в муниципальном предприятии. По сравнению с прошлым годом количество несчастных случаев уменьшилось на 4 случая или на 57 процентов.

Самыми травмоопасными муниципальными предприятиями и учреждениями являются МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки» и образовательные учреждения. В МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки» ежегодно наблюдаются случаи травматизма. В 2015 году на предприятии произошел 1 случай травматизма, что соответствует уровню прошлого года.

В муниципальных образовательных учреждениях в 2015 году   произошло 2 несчастных случая, против 5 случаев в предыдущем году, из которых 2 были тяжелыми. В 2015 году травмы получили работники дошкольных учреждений.

        В муниципальных предприятиях «Городские тепловые сети», «Бани»,                производственный травматизм не   наблюдается уже несколько лет, а в МУП «Водоканал» случаи травматизма не наблюдаются второй год подряд.

В муниципальных учреждениях культуры в течение последних нескольких лет производственный травматизм не зарегистрирован.

Производственный травматизм в муниципальных предприятиях, учреждениях за последние 3 года характеризуются следующими показателями:

Кол-во случаев травматизма

2013

2014

2015

ВСЕГО

в том числе:

7

7

3

Образование

5

5

2

Культура

-

-

-

Торговля и бытовое обслуживание

-

1

-

Транспорт

1

1

1

Жилищно-коммунальное хозяйство

1

-

-

  

Причиной несчастных случаев явилось падение пострадавших, из них 2 работника пострадали при падении разности высот, 1- при падении на ровной поверхности.

Анализ травм в образовательных учреждениях показывает, что причиной является человеческий фактор - невнимательность и неосторожность пострадавших.

В 2015 году несчастные случаи произошли с педагогическими работниками в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 3» и МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21», которые получили легкие травмы при падении, поскользнувшись на лестнице в учреждении.

В МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки» кондуктор получила легкую травму руки, поскользнувшись на остановке.

Потери рабочего времени из-за травматизма в 2015 году составили    всего 20 чел./дней, что в 10 раз меньше по сравнению с 2014 годом.

В целях предупреждения производственного травматизма специалистами по охране труда были проведены внеплановые инструктажи по охране труда с работниками.     

           В профилактике производственного травматизма большое значение имеет обучение и проверка знаний по охране труда. В 2015 году на курсах по охране труда прошли обучение 49 руководителей и специалистов, на эти цели было направлено 235,8 тыс. рублей.

         Во всех муниципальных предприятиях и учреждениях проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Численность работников, прошедших в 2015 году предварительные медицинские осмотры составила 136 человек,   периодические – 1708 человек. На эти цели израсходовано 6357,4 тыс. рублей. Вместе с тем были допущены нарушения по срокам проведения медицинских осмотров в МКДОУ «Детский сад № 32». В 2015 году не проводились медицинские осмотры в МУП «Водоканал».  

Одним из ключевых элементов в управлении охраной труда в учреждении является специальная оценка рабочих мест по условиям труда. По данным муниципальных учреждений и предприятий в неблагоприятных условиях работает 318 человек. По состоянию на 1 января 2016 специальная оценка рабочих мест по условия труда проведена во всех муниципальных учреждениях, предприятиях. В 2016 году специальная оценка рабочих мест по условиям труда должна быть проведена в МУП «Городские тепловые сети», муниципальных дошкольных учреждениях «Детский сад №5», «Детский сад № 48», «Детский сад № 15», «Детский сад № 21», «Детский сад № 39», МБУ «Городской дворец культуры».

Одной из обязанностей, возлагаемой трудовым законодательством на работодателя, является приобретение и выдача средств индивидуальной защиты. Данные анализа обеспеченности работников спецодеждой свидетельствуют о том, что в основном работники учреждений обеспечиваются спецодеждой в полном объеме в соответствии с типовыми нормами, кроме 4 образовательных учреждений: МУП «Водоканал», МКДОУ «Детский сад № 50», МБДОУ «Детский сад № 49», МБОУ«Средняя общеобразовательная школа № 23 с углубленным изучением отдельных предметов, языков и культуры еврейского народа», в которых обеспеченность работников спецодеждой составляет 80 - 90%.

На приобретение спецодежды муниципальными учреждениями, предприятиями в 2015 году израсходовано 1010,8 тыс. руб., из них муниципальными учреждениями – 492,3 тыс. рублей, муниципальными предприятиями - 518,5 тыс. рублей.  

Всего в 2015 году на мероприятия по улучшению условий и охрану труда израсходовано 8706,2 тыс. рублей, из них муниципальными учреждениями 7220,1 тыс. рублей, муниципальными предприятиями 1486,1 тыс. рублей.

В 2015 году удалось добиться снижения уровня производственного травматизма на муниципальных предприятиях, учреждениях, чтобы решать первостепенную задачу сохранения жизни и здоровья работников необходимо постоянно проводить профилактическую работу по предупреждению травматизма, систематически осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда, формировать у работников мотивацию к соблюдению инструкций по охране труда, применению средств индивидуальной защиты.

Дата публикации: 22.11.2016


Состояние условий и охраны труда, травматизма в муниципальных предприятиях, учреждениях в 2014 году

             В 2014 году в муниципальных предприятиях и учреждениях зарегистрировано 7 случаев травматизма, из них 2 случая в муниципальных   предприятиях и 5 случаев в муниципальных образовательных учреждениях.   Количество несчастных случаев осталось на уровне предыдущего года.

         В муниципальных унитарных предприятиях «Городские тепловые сети», «Бани», «Водоканал» случаев производственного травматизма в предыдущем году зарегистрировано не было.   

         Ежегодно по 1 несчастному случаю происходит в МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки».       

        В муниципальных учреждениях культуры в течение последних двух лет травматизм не зарегистрирован.

       Наиболее травмоопасной отраслью среди муниципальных предприятий, учреждений является образование, так как 70 процентов от общего числа несчастных случаев зарегистрировано в этих учреждениях.

        В 2014 году в муниципальных образовательных учреждениях    произошло 5 случаев травматизма, из    них 2 с тяжелым исходом. Надо отметить, что тяжелых несчастных случаев травматизма в муниципальных учреждениях не наблюдалось на протяжении многих лет.

        Производственный травматизм в муниципальных предприятиях, учреждениях за последние 3 года характеризуются следующими показателями:

Кол-во случаев травматизма

2012

2013

2014

ВСЕГО

в том числе:

6

7

7

Образование

2

5

5

Культура

1

-

-

Торговля и бытовое обслуживание

-

-

1

Транспорт

2

1

1

Жилищно-коммунальное хозяйство

1

1

-

           

По видам (типам) несчастные случаи распределились следующим образом:   42,8 процентов (3 случая) приходится на падение пострадавших, 28,6 процентов      (2 случая) – на воздействие движущихся, вращающихся предметов, деталей машин и т.д., 28,6 процента (2 случая) – на воздействие других неквалифицированных травмирующих факторов.

Тяжелый несчастный случай (с инвалидным исходом) произошел с поваром 5 разряда МБДОУ «Детский сад № 49» при использовании электромясорубки. Повар не установила загрузочную чашку на корпус мясорубки, не пользовалась деревянным толкателем, в результате чего получила тяжелую травму правой кисти. Основной причиной происшествия явилось грубое нарушение пострадавшей требований инструкций по охране труда. Другими причинами несчастного случая являются недостатки в разработке инструкции по охране труда при работе с электромясорубкой, недостаточный контроль со стороны работодателя за применением в работе инструкций по охране труда.

       Другой     тяжелый несчастный случай произошел в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» с рабочим по обслуживанию и ремонту зданий. Пострадавший, помогал другому рабочему, который по распоряжению директора школы спиливал электропилой засохшее дерево. В результате несогласованных действий получил тяжелую травму - открытый перелом берцовой кости. В данном случае директор учреждения допустила нарушение требований охраны труда, а именно допустила работника к выполнению работы, не предусмотренной трудовым договором и должностными обязанностями,   не организовала должный контроль за работой.

Анализ травм с легкими последствиями в муниципальных предприятиях и учреждениях показывает, что в большинстве случаев причиной является невнимательность и неосторожность пострадавших. В 2014 году несчастный случай произошел с учителем начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1». Во время катания на коньках с детьми при падении она получила перелом ноги.

В МБДОУ «Детский сад № 12» воспитатель ушибла палец при складывании раскладушки, в МБДОУ «Детский сад № 29» кухонный работник порезала руку, открывая консервную банку.

Перелом руки при падении получила буфетчица МУП «Комбинат школьного и студенческого питания». В МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки» в результате ДТП кондуктор упала в салоне, получив ушиб мягких тканей.

           Потери рабочего времени из-за травматизма в 2014 году составили

220 чел./дней. В среднем каждый пострадавший из-за временной нетрудоспособности отсутствовал на рабочем месте более 31 дня.

        В целях предупреждения производственного травматизма руководителям образовательных учреждений было рекомендовано   провести внеплановые инструктажи с работниками, пересмотреть инструкции по охране труда, проводить дни охраны труда в учреждениях не реже 1 раза в квартал – это один из эффективных видов контроля по предупреждению производственного травматизма.

Образовательными учреждения были разработаны мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев. Перед началом учебного года проводились внеплановые инструктажи по профилактике травматизма, создавались комиссии для проверки состояния учебных кабинетов на соответствие требованиям охраны труда, пересматривалась документация по охране труда, устанавливался дополнительный контроль за применением средств защиты.

Руководители 5 муниципальных учреждений, допустившие нарушения в сфере охраны труда были приглашены на заседание областного Координационного совета по охране труда.

В профилактике производственного травматизма большое значение имеет обучение и проверка знаний по охране труда. В 2014 году на курсах по охране труда прошли обучение более 30 руководителей и специалистов, на эти цели было направлено более 109,3 тыс. рублей.

        Во всех муниципальных предприятиях и учреждениях проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Численность работников, прошедших предварительные медицинские осмотры составила в 2014 году 167 человек,   периодические – 1698 человек. На эти цели израсходовано 7060,8 тыс. рублей, из них 321,8 тыс. рублей муниципальными предприятиями.

Важным мероприятием в управлении охраной труда в учреждении является проведение специальной оценки рабочих мест по условиям труда. По данным муниципальных   учреждений и предприятий в неблагоприятных условиях работает 298 человек. По состоянию на 1 января 2015 года специальная оценка рабочих мест по условиям труда проведена во всех муниципальных учреждениях, предприятиях. В 2014 году специальную оценку рабочих мест провели муниципальные учреждения «Детская музыкальная школа», «Детско-юношеская спортивная школа», «Централизованное хозяйственное управление». Этими учреждениями на специальную оценку условий труда было израсходовано 74,7 тыс. рублей. В 2015 году продолжит проведение специальной оценки «Централизованное хозяйственное управление». Запланировали её проведение муниципальные учреждения «Театр кукол «Кудесник», «Средняя общеобразовательная школа № 1», «Центр культуры и досуга», муниципальные унитарные предприятия «Биробиджанские пассажирские автотранспортные перевозки», «Водоканал».

Приобретение и выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты - это обязанность, возлагаемая трудовым законодательством на работодателя. Данные анализа обеспеченности работников спецодеждой свидетельствуют о том, что в основном работники учреждений обеспечиваются спецодеждой в полном объеме в соответствии с типовыми нормами, кроме 4 образовательных учреждений (детские сады № 49, № 50, средние общеобразовательные школы № 6, № 23) и                         МУП «Водоканал», где обеспеченность работников спецодеждой составляет 90%. На приобретение спецодежды муниципальными учреждениями, предприятиями в 2014 году израсходовано 1242,6 тыс. руб., из них муниципальными учреждениями - 497,0 тыс. рублей, муниципальными предприятиями - 745,6 тыс. рублей.

         Всего в 2014 году на мероприятия по улучшению условий и охрану труда израсходовано 9367,7 тыс. рублей, из них муниципальными учреждениями 7410,5 тыс. рублей, муниципальными предприятиями 1957,2 тыс. рублей.

        Анализ производственного травматизма и состояния охраны труда в муниципальных предприятиях и учреждениях показал, что руководителям необходимо постоянно проводить профилактическую работу по предупреждению травматизма, формировать у работников мотивацию к соблюдению правил безопасности, систематически осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда. Особое внимание уделять выявленным нарушениям законодательства по охране труда, которые привели к несчастным случаям с тяжелыми последствиями, а именно:

- не допускать работников к выполнению работы, не обусловленной трудовым договором, должностными обязанностями;                                                                                                                                                           

-   не использовать электроинструменты, не учтенные в организации;

- в инструкциях по охране труда указывать все условия, при которых работать запрещено;

- усилить контроль за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты, соблюдению инструкций по охране труда.

Дата публикации: 22.11.2016


Анализ состояния условий и охраны труда в учреждениях культуры

По состоянию на 1 января 2012 отделом по труду мэрии города была получена информация по всем бюджетным учреждениям культуры.

Отделом по труду мэрии города в 2011 году проводился ежеквартальный мониторинг по травматизму и профзаболеваемости на территории городского округа. По данным ГУ – Регионального отделения фонда социального страхования и утвержденным актам (форма Н-1) «О несчастном случае на производстве» на территории городского округа зарегистрировано 67 несчастных случаев, связанных с производством, из которых 3 тяжелых, 1 групповой и 1 со смертельным исходом.

Вместе с тем следует отметить, что в 2011 году в учреждениях культуры было зарегистрировано 2 несчастных случая. В целом, динамика производственного травматизма в учреждениях культуры за последние два года не изменилась и осталась на прежнем уровне.

В 2011 году 2 несчастных случая произошли в МУ «Театр кукол «Кудесник» и МАУ «Центр российской кинематографии – кинотеатр Родина». Причиной несчастных случаев послужила невнимательность и неосторожность самих работников. Так, в МУ «Театр кукол «Кудесник» работник получил травму ноги, уронив сценический груз, а в МАУ «Центр российской кинематографии – кинотеатр Родина» работник повредил ногу, поскользнувшись на полу, при уборке зала.

В профилактике производственного травматизма большое значение имеет обучение и проверка знаний по охране труда. В течение 2011 года прошли обучение и проверку знаний по охране труда 22 руководителя и специалиста учреждений культуры.

Не прошли обучение ответственные по охране труда МАУ «Центр российской кинематографии – кинотеатр Родина» и МУ «Центральная городская библиотека и ее филиалы».

Одним из ключевых элементов в управлении охраной труда в организациях является аттестация рабочих мест.

По состоянию на 01.01.2012 года проведена аттестация рабочих мест по условиям труда во всех учреждениях культуры, за исключением ОГКУК «Областной краеведческий музей», которая не проводилась с 2003 года, ОГКУК «Музей современного искусства ЕАО», не проводившие аттестацию рабочих мест более 2 лет, с момента окончания предыдущей аттестации, и МОУДОД «Детская художественная школа».

На 2012 год запланирована работа по проведению аттестации рабочих мест в МАУ «Центр российской кинематографии – кинотеатр Родина», МУ «Центр культуры и досуга», ОГБУК «Областная филармония», МУ «Центральная городская библиотека и ее филиалы» и ОГКУК «Биробиджанская областная научная библиотека им. Шолом-Алейхема».

Прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров является одним из основных требований трудового законодательства. Поэтому в соответствии со статьей 213 ТК РФ работодатель обязан надлежащим образом организовать, а работник – своевременно пройти медицинский осмотр.

По данным анализа, проведенным отделом по труду мэрии города, общее количество работников, прошедших медосмотры в 2011 году, составляет 165 человек.

Во всех учреждениях ведутся карточки учета-выдачи спецодежды. Обеспеченность работников специальной одеждой производится в полном объеме, кроме ОГБУК «Областная филармония» (87 %) и МУ «Центральная городская библиотека и ее филиалы» (80 %).

На момент посещения учреждений культуры главными специалистами-экспертами отдела по труду мэрии города не соблюдались требования при разработке инструкций по охране труда в ОГБУК «Областная филармония», ОГБУК «Областной центр народного творчества» и ОГКУК «Областной краеведческий музей». В ОГБУК «Областная филармония» в журнале вводного инструктажа отсутствовали записи о проведении вводного инструктажа с работниками, а в ОГКУК «Областной краеведческий музей» отсутствовал приказ о назначении ответственного за эксплуатацию электроустановок. Нарушения в работе по охране труда, выявленные в этих учреждениях, были устранены.

Вместе с тем, хотелось отметить, что охрана труда в учреждениях культуры ведется на должном уровне. Все учреждения культуры проводят дни охраны труда, согласно плану мероприятий, утвержденному руководителем, за исключением МУ «Центр культуры и досуга» и ОГБУК «Областной центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия ЕАО». С целью пропаганды охраны труда в учреждениях культуры оформлены уголки по охране труда, в рамках Месячника по охране труда в МУ «Городской Дворец культуры» проведена лекция на тему «Правила техники безопасности на производстве и правила оказания первой помощи при различных видах травм». В целях улучшения условий и охраны труда в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» и ОГКУК «Музей современного искусства ЕАО» приобретены кондиционеры.

Затраты на охрану труда учреждениями культуры в 2011 году составили 319,8 тыс. руб.

Анализ состояния условий и охраны труда в учреждениях здравоохранениях и предприятиях, оказывающих медицинские услуги на территории городского округа

По состоянию на 1 января 2012 отделом по труду мэрии города была получена информация по всем бюджетным учреждениям здравоохранения, а также предприятиям, оказывающим медицинские услуги на территории городского округа.

Из 15 учреждений здравоохранения с численностью работников свыше 50 человек 14 учреждений укомплектованы специалистами по охране труда. Не введена должность инженера по охране труда в ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», в этом учреждении возложена ответственность по охране труда на одного из специалистов.

В ОГБУЗ «Областная больница» создана служба по охране труда.

В 2011 году 97 специалистов и руководителей прошли обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях, что составляет 98 % от требуемого количества обучаемых. 106 человек обучились непосредственно в учреждениях.

Специалист по охране труда ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» прошел курсы повышения квалификации по охране труда.

Не прошли обучение и проверку знаний по охране труда руководители ФБУЗ «ЦГиЭ в ЕАО» и ООО «Исида», не обучен ответственный по охране труда ОГКУЗ ОМЦМ «Резерв», просрочен срок обучения у ответственного по охране труда в ООО «Тафи Диагностика», также просрочен срок обучения у инженера по охране труда ООО «Здоровье».

В 2012 году общая численность руководителей и специалистов, подлежащих обучению по охране труда, составляет 71 человек.

По состоянию на 01.01.2012 года во всех учреждениях здравоохранения проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, кроме ООО «Исида» и ООО «Сорм.

ГБУ «Кожно-венерологический диспансер» и ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» имеют сертификат соответствия организации работ по условиям труда, а в ОГБУЗ «Онкологический диспансер» проводится работа в области сертификации работ по охране труда.

На 2012 год запланирована работа по проведению аттестации рабочих мест в ОГКУЗ «Психиатрическая больница», ОГБУЗ «Областная больница», ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики» и ОГКУЗ ОМЦМ «Резерв».

Согласно результатам аттестации рабочих мест во вредных условиях труда занято 767 человек. В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, работает 6 человек (ОГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер»).

Во всех организациях в полном объеме проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Во всех учреждениях с вредными и тяжелыми условиями труда имеются акты прохождения медосмотров лиц, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Обеспеченность работающих сотрудников специальной одеждой производится в полном объеме, за исключением ОГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер" (74 %), ОГКУЗ "Психиатрическая больница" (80 %) и ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики" (90 %), что объясняется недостатком финансовых средств.

Во всех учреждениях здравоохранения ведутся карточки учета и выдачи спецодежды. Вся приобретаемая спецодежда и спецобувь сертифицирована и приобретается в магазинах г. Биробиджана и г. Хабаровска.

По данным мониторинга в 2011 году в учреждениях здравоохранения зарегистрировано 8 несчастных случаев, связанных с производством, что соответствует уровню 2010 года. Групповых несчастных случаев, а также со смертельным или тяжелым исходом не зарегистрировано. Таким образом, динамика производственного травматизма в учреждениях здравоохранения не изменилась.

Из 8 несчастных случаев, произошедших в учреждениях здравоохранения, 5 случаев произошли по неосторожности работников, и только 3 по причине нарушения техники безопасности.

Случаев профессиональной заболеваемости за последние два года не зарегистрировано.

Большинство учреждений проводят дни охраны труда, согласно плану мероприятий, утвержденному руководителем, за исключением ОГБУЗ «Кожно-Венерологический диспансер» и ОГБУЗ «Инфекционная больница».

Оформлены уголки по охране труда во всех учреждениях здравоохранения.

По данным проведенного анализа все учреждения заключили коллективные договоры, которые содержат соглашение по охране труда.

Затраты на охрану труда учреждениями здравоохранения в 2011 году составили 3824 тыс. руб., что на 32 % больше по сравнению с 2010 годом.

Дата публикации: 16 апреля 2012 г.


О состоянии условий и охраны труда в городском округе в 2011 году.

Отделом по труду мэрии города была получена информация о состоянии условий и охраны труда за 2011 год по следующим отраслям: культура, образование, социальные и персональные услуги, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, здравоохранение, транспортные услуги, производство, оптово-розничная торговля и общественное питание.

При сборе и анализе информации о состоянии и условий охраны труда мы акцентировали внимание на те сферы деятельности, которые являются наиболее травмоопасными и включают вредные, тяжелые и опасные виды работ. Это жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, производство и общественное питание.

Согласно проведенному анализу, большинство организаций и предприятий наиболее травмаопасных сфер деятельности соблюдают требования трудового законодательства и работа по охране труда ведется на должном уровне, это ОАО «ДЭК» «Электрические сети», ООО «Шанс», ООО «Спецкомбинат», ОАО «Энергосбыт», ОАО «Биробиджанстрой», МУП «Городские тепловые сети», ООО «Мебельщик», ООО «Виктория» и др.

Отмечены положительные результаты работы по охране труда и в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях.

Недостаточно должное внимание уделяется вопросам охраны труда на предприятиях общественного питания, на предприятиях, осуществляющих транспортные услуги и оптово-розничную торговлю.

Так у ИП Чжан Сюпин (р-н Харбин), ИП Билый О. М. (кафе Гранд), ИП Паламадяла Н. Ф. (кафе Калифорния), ООО «Купидон» (р-н Купидон), а также у других индивидуальных предпринимателей, без образования юридического лица было выявлено наибольшее количество нарушений по вопросам охраны труда.

По данным мониторинга, проведенным отделом по труду за 2011 год, 836 руководителей, специалистов и индивидуальных предпринимателей прошли обучение по охране труда, из них 678 человек прошли обучение в обучающих организациях и 158 человек на предприятиях. 16 человек прошли курсы повышения квалификации по охране труда.

Не прошли обучение и проверку знаний по охране труда руководители предприятий общественного питания ООО «Юми» (кафе Пит Стоп), ИП Асатрян (кафе Элит), ИП Голомаздина (кафе Дизель); руководители предприятий, осуществляющих строительную деятельность: ООО «Стройсервис», ООО «Пластик плюс»; индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские автоперевозки ИП Белоконь Е.Т., ИП Душутин С.В., ИП Крючков А. Ф. и другие, тем самым нарушив ст. 225 ТК РФ «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда».

Общая численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда городского округа за 2011 год составляет 39 человек, что на 5 % больше по сравнению с предыдущим годом. В 57 организациях городского округа созданы комиссии (комитеты) по охране труда. В 95 хозяйствующих субъектах городского округа заключены коллективные договоры.

По состоянию на 01.01.2012 года аттестация рабочих мест проведена в 447 организациях городского округа. При этом аттестовано 8494 рабочих мест, на которых занято 12232 работающих, из них 2867 рабочих мест с вредными условиями труда, на которых занято 4561 человек.

Согласно результатам аттестации рабочих мест оптимальным и допустимым условиям труда соответствует 66 % рабочих мест.

В 2011 году 91 хозяйствующий субъект городского округа провел аттестацию рабочих мест по условиям труда, а одна организация городского округа ООО «Идеал», после завершения аттестации рабочих мест, провела сертификацию работ по охране труда.

В нарушении ст. 212 ТК РФ о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, не проведена аттестация рабочих мест в организациях, осуществляющих строительную деятельность: ООО «Транстрой Сервис», ООО «Стройсервис», ООО «Строитель»,ООО «Зеленая линия», ООО «Пластик плюс»; предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания: ООО «Купидон», ООО «Ринг», ООО «Шарлот»; у индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица: Паламадяла Н. Ф. (кафе Калифорния), Асатрян М.В. (кафе Элит).

Данные анализа обеспеченности работников спецодеждой свидетельствуют о том, что в 2011 году 92 % работодателей в полном объеме обеспечивают работающих спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, кроме ООО «Рембытстройсервис», ОАО «Птицефабрика Биробиджанская», ООО «Бирэлектромонтаж», ООО «Юми», ООО «ДВ Интерсоюз», ГУП ЕАО «Грузавтотранс», МУП «Водоканал», МДОУ «Детский сад № 31», МДОУ «Детский сад № 39», МДОУ «ЦРР-Детский сад № 45», а также в организациях других сфер деятельности. Объясняется это тем, что одни руководители учреждений и организаций своевременно не запланировали средства на приобретение спецодежды, другие не смогли найти в продаже спецодежду, требуемого качества и размера, а также недостатком финансовых средств.

Отсутствует надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты, не ведутся личные карточки учета выдачи спецодежды в ООО «Биробиджанский кирпичный завод», ООО «Купидон», ООО «Новая эра», ООО «Эксперт», ИП Чжан Сюпин, ООО «Цзюй Синь», ИП Билый О.М. и другие, что является нарушением ст. 212 ТК РФ о порядке приобретения и выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Отделом по труду был проведен анализ своевременного прохождения работниками медосмотров предприятий всех форм собственности городского округа. Согласно анализу за 2011 год 4842 человек прошли периодические медицинские осмотры, что составляет 96,7 % от общего количества работников, которым необходимо проходить медицинские осмотры.

Несвоевременно проводятся предварительные медосмотры в организациях, осуществляющих строительную деятельность: ООО «Стройцентр», ООО «Новострой ремонт», учреждениях здравоохранения: ОГБУЗ «Бюро судмедэкспертизы», ОГБУ «Психоневрологический интернат», ОГКУЗ «Психиатрическая больница» и др.

По данным мониторинга в 2011 году на выполнение мероприятий по охране труда предприятиями городского округа было затрачено 27545,8 тыс. рублей, что 40 % больше по сравнению с 2010 годом.

Дата публикации: 30 марта 2012 г.


Анализ состояния условий и охраны труда на предприятиях городского округа, осуществляющих пассажирские автоперевозки на территории городского округа

Автомобиль является источником повышенной опасности, поэтому, управляя им, водитель подвергается большим психологическим и физическим нагрузкам. Неправильная организация режима труда и отдыха водителя, небрежность в техническом обслуживании автомобиля могут привести к непоправимым последствиям.

Соблюдение трудового законодательства, в том числе его требований по охране труда, является обязанностью и работодателя, и работника. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, а в ряде случаев – уголовную ответственность.

Специалистами отдела по труду мэрии города по информации, полученной при посещении 22 работодателей, осуществляющих пассажирские автоперевозки, был проведен анализ состояния и условий охраны труда, в результате которого, хотелось бы отметить положительные моменты в организации работы охраны труда:

    - работникам в полном объеме выдаются перчатки, моющие и смывающие средства. Однако при выдаче защитных средств стоит руководствоваться Приказом Минсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357-н « О нормах выдачи бесплатной спецодежды для работников автомобильного транспорта»;

    - все рабочие места оснащены медицинскими аптечками. Но хотелось отметить, что с 1 января 2012 года вступает в силу Приказ Минздравсоцразвития РФ № 169-н от 5 марта 2011 года «Об утверждении требований к комплектации изделиям медицинского назначения аптечек для оказания первой медицинской помощи работникам»;

    - все работники своевременно проходят периодические медицинские осмотры, а водительский состав ежедневное предрейсовое медицинское освидетельствование, что подтверждается путевыми листами.

    - на момент посещения 5 человек прошли обучение и проверку знаний по охране труда индивидуальные предприниматели: Болваненко В. Н., Титкина О. И., Вайншток Я. С., Севостьянова О. В. и Фиш А. С. А по рекомендации отдела по труду, обучение и проверку знаний прошли еще 3 работодателя Афонина Н. В., Медведева Е. В. и Ворожбит С.Ф.

    - по состоянию на 1 июля 2011 года аттестация рабочих мест по условиям труда проведена у 3 работодателей Болваненко В. Н, Титкина О. И. и Фиш А. С.

Согласно анализу, проведенному отделом по труду, хотелось подчеркнуть основные нарушения требований законодательства по охране труда:

    1. Отсутствие приказов о закреплении ответственных лиц за проведение вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте у 6 индивидуальных предпринимателей.

    2. Большинство работодателей несвоевременно заполняют журналы вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте и учета выдачи инструкций. При приеме новых работников не организованно прохождение стажировки на рабочем месте.

    3. У 8 работодателей не соблюдены требования при разработке инструкций по охране труда. Как было отмечено, инструкции по охране труда в точности копируют типовые инструкции, без учета специфики работ.

    4. Большинство руководителей не ведут личные карточки учета выдачи спецодежды.

    5. За последние два года было допущено два несчастных случая и один случай профессиональной заболеваемости с работниками МУП «ПАТП».

Хотелось бы отметить, что согласно общероссийскому мониторингу по травматизму, уровень производственного травматизма на автомобильном транспорте среди отраслей транспортного комплекса превышает более чем в 1,5 раза. Одним из факторов, приводящих к производственному травматизму, является низкая организация охраны труда со стороны руководителя.

Каждый несчастный случай является следствием нарушения в работе и подлежит обязательному расследованию. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве ведется согласно статьям с 227-231 Трудового кодекса РФ и Постановления Минтруда РФ № 73 от 24 октября 2002 года «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». А сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев влечет административную ответственность, согласно статье 15.34 «Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Для комплексного подхода к проблемам обеспечения охраны труда работодателям, осуществляющим пассажирские перевозки, рекомендуем устранить выявленные нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда и усилить ответственность за надлежащее исполнение, так как устранение многих нарушений трудового законодательства не требует дополнительных финансовых затрат, а требуют планомерной работы ответственного лица за охрану труда.

Дата публикации: 19 октября 2011 г.


Состояние условий и охраны труда, травматизма на муниципальных предприятиях, учреждениях в 2010 году

Динамика производственного травматизма в муниципальных предприятиях и учреждениях за последние пять лет характеризуется скачкообразными показателями, за исключением МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки», где ежегодно получают травмы по два человека. Случаев травматизма с тяжелым и смертельным исходом на муниципальных предприятиях не наблюдается на протяжении ряда лет.

В 2010 году в муниципальных предприятиях и учреждениях зарегистрировано 10 несчастных случаев, рост травматизма не наблюдался. Число несчастных случаев осталось на уровне предыдущего года.

На протяжении двух последних лет 50 процентов общего количества несчастных случаев зарегистрировано в муниципальных образовательных учреждениях. По одному несчастному случаю произошло в муниципальных общеобразовательных учреждениях «Средняя общеобразовательная школа № 8», «Средняя общеобразовательная школа № 23 с углубленным изучением отдельных предметов, языков и культуры еврейского народа», муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества» и в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях «Детский сад № 28», «Детский сад № 43».

В 2010 году в муниципальном учреждении «Станция скорой медицинской помощи» зарегистрирован один случай травматизма, против двух несчастных случаев в предыдущем году. В МУП «Водоканал» произошло два несчастных случая, в то время как в 2009 году травматизма на этом предприятии не наблюдалось.

В 2010 году в муниципальных учреждениях культуры, торговли и бытового обслуживания населения несчастных случаев не зарегистрировано.

В 2010 году потери рабочего времени из - за травматизма составили 170 человеко - дней, это на 14 человеко - дней или на 8 процентов меньше уровня прошлого года.

Основной причиной травм в муниципальных учреждениях является нарушение работниками требований инструкций по охране труда, слабый контроль со стороны должностных лиц. Так в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», МДОУ «Детский сад № 43» работники получили травмы при падении на лестнице. Работником МУП «Водоканал» травма получена в результате нарушения правил дорожного движения, а электрогазосварщик этого предприятияне был проинструктирован при привлечении к работе не по специальности, в результате чего получил травму.

Проверки, проведенные отделом по труду мэрии города в 2010 году, показали, что в инструктировании работников продолжают иметь место недостатки. На день проведения проверки в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 9», МДОУ «Детский сад № 32», МДОУ «Детский сад № 44» были нарушены сроки проведения инструктажей с работниками. В МДОУ «Детский сад № 45», МУП «Городские тепловые сети» были не соблюдены требования при разработке инструкций по охране труда. В МУП « Бани», МУП «Городские тепловые сети» не соблюдались требования по заполнению карточек учета выдачи спецодежды.

Данные анализа обеспеченности работников спецодеждой свидетельствуют о том, что в 2010 году муниципальные предприятия и учреждения обеспечены спецодеждой в полном объеме в соответствии с типовыми нормами, кроме 5 муниципальных учреждений: «Детский сад № 15», «Детский сад № 16», «Детский сад № 37», «Детский сад № 45», «Детская музыкальная школа», в которых обеспеченность спецодеждой составляет от 80 до 95 процентов. Объясняется это тем, что одни руководители учреждений своевременно не запланировали средства на приобретение спецодежды, другие не смогли найти в продаже спецодежду, требуемого качества и размера. В 2010 году муниципальными предприятиями и учреждениями на приобретение спецодежды израсходовано1160,8 тыс. рулей, что на 20 % больше, чем в 2009 году.

Одним из ключевых элементов в управлении охраной труда на предприятии, в учреждении является аттестация рабочих мест. Данные о состоянии условий труда, полученные в результате аттестации рабочих мест, позволяют регулировать вопросы предоставления компенсаций за работу с вредными условиями труда. По данным муниципальных предприятий, учреждений в них работает более 830 человек в неблагоприятных условиях.

По состоянию на 1 января 2011 года аттестация рабочих мест по условиям труда проведена во всех муниципальных учреждениях и организациях, кроме МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» и МУП «Бани». В этих организациях планируется проведение аттестации рабочих мест в 2011 году.

В профилактике производственного травматизма большое значение имеет обучение и проверка знаний по охране труда. В течение 2010 года прошли обучение и проверку знаний по охране труда 42 руководителя и специалиста по охране труда муниципальных учреждений и предприятий.

На всех муниципальных предприятиях и учреждениях проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. За 2010 год на эти цели израсходовано 1528,7 тыс. рублей, из них предприятиями жилищно-коммунального хозяйства – 23,7 тыс. рублей, предприятиями торговли и бытового обслуживания - 86,3 тыс. рублей, МУП «БПАТП» - 96,0 тыс. рублей.

В 2010 году на мероприятия по улучшению условий охраны труда направлено 2897,3 тыс. рублей, из них средства муниципальных учреждений составляют 2170,3 тыс. рублей.

Проводимая работа в области охраны труда не позволила в 2010 году добиться снижения уровня производственного травматизма на муниципальных предприятиях, учреждениях. Для достижения первостепенной задачи сохранения жизни и здоровья работников руководителям предприятий и учреждений необходимо постоянно проводить профилактическую работу по предупреждению травматизма, формировать у работников мотивацию к соблюдению правил безопасности, систематически осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда.


Травматизм на муниципальных предприятиях, учреждениях по отраслям экономики в 2009-2010 гг.

2009 год

2010 год

Анализ состояния условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории городского округа, привлекающих иностранную рабочую силу

В 2011 году на территории городского округа 34 организации привлекают иностранную рабочую силу в количестве более 650 человек. Большинство наемных рабочих задействованы в строительстве, сфере общественного питания, производстве и торговле.

Специалистами отдела по труду мэрии города по информации, полученной при посещении 30 организаций, привлекающих иностранных граждан, был проведен анализ состояния и условий охраны труда, на основании которого были выявлены типичные недостатки:

1) Отсутствие приказов о закреплении ответственных лиц за проведение вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте. Одно из наиболее часто встречаемых нарушений требований охраны труда это отсутствие приказа о закреплении ответственного за электрохозяйство и ведение журнала учета присвоения первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.

2) Не во всех организациях ответственными за охрану труда ведутся карточки учета выдачи спецодежды. Обеспечение работников СИЗ, специальной одеждой и обувью оставляют желать лучшего, как правило, спецодежда, спецобувь и СИЗ производства КНР и не сертифицирована. Нет контроля за их применением.

3) На подавляющем большинстве предприятий инструкции по охране труда не переведены на язык иностранных работников. Однако, стоит отметить, что в некоторых организациях инструкции по охране труда, программы инструктажей вводного и на рабочем месте переведены на язык иностранных граждан. В ряде других организаций инструктаж по охране труда с наемными работниками проводится с привлечением переводчика.

Также недостаточно ведется работа по профилактике производственного травматизма и осуществляется слабый контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах. Так в первом полугодии 2011 года было допущено 3 несчастных случая. Один легкий несчастный случай произошел с гражданином КНР в ОАО «Биробиджанстрой» и два случая, признанные тяжелыми, в ООО «Дальсоюзпром» и в ООО «Донатор Строй» (в результате дорожно-транспортного происшествия). Данные случаи были допущены по неосторожности самих пострадавших. Поэтому вопрос по предупреждению несчастных случаев должен оставаться на постоянном контроле у работодателей и инженеров по охране труда.

В целом вопросы охраны труда решаются положительно. На момент посещения в организациях, привлекающих иностранную рабочую силу, руководители и ответственные лица за состояние условий охраны труда прошли обучение и проверку знаний и требований по охране труда, за исключением одного из частных предпринимателей. У большинства организаций проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Своевременно проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также иностранные граждане ежегодно проходят медицинский осмотр, что подтверждается наличием соответствующего акта и санитарными книжками.

Практика показывает, что состояние охраны труда зависит в первую очередь от руководителя организации (предприятия), от того, как относятся к этим вопросам руководители среднего звена (начальники участков, производители работ, мастера). Лучших результатов добиваются те производственные участки организаций, где профилактическая работа ведется систематически, где мероприятия по охране труда и технике безопасности правильно сочетаются с решением основных задач производства.