Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Биробиджан, ул. Ленина, д. 29 

НАШ АДРЕС
+7 (42622) 4-10-10 

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ                          

Обращения и выступления

08.06.2017

Отчет главы муниципального образования – мэра города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о результатах его деятельности, деятельности мэрии города за 2016 год

Уважаемые депутаты городской Думы,

приглашенные!

Позвольте проинформировать вас об итогах социально-экономического развития городского округа за 2016 год и задачах на текущий год.

Согласно реестру муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, в 2016 г. структурными подразделениями мэрии города и муниципальными учреждениями оказывались 33 муниципальные услуги.

В течение 2016 г. органами местного самоуправления муниципального образования «Город Биробиджан» проводилась работа по обеспечению инфраструктурного развития территории, удовлетворению потребностей населения городского округа в услугах образования, культуры, физической культуры и спорта.

Социально-экономическое развитие муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 году происходило под определённым влиянием как федеральных, так и региональных факторов.

Понятно, что невозможно достичь положительных результатов в развитии без прочной финансовой основы.

Бюджет города продолжает оставаться бездотационным, доходная часть складывается из собственных доходов и субвенций из областного бюджета.

Доходная часть бюджета в 2016 году фактически составила  1 млрд. 615 млн. рублей, что составило 91,4 %  от запланированных доходов. При этом недополучено налоговых и неналоговых доходов на сумму 43 млн. рублей, субсидий и субвенций на сумму 110 млн. рублей. Уже третий год подряд бюджет города недополучает запланированные доходы. За 2014-2016 годы общая сумма не поступивших в бюджет налоговых и неналоговых доходов без учета межбюджетных трансфертов составила 113 млн. рублей.

Это не могло не сказаться на исполнении расходной части бюджета.

Расходы в 2016 году произведены в объёме 1 млрд. 715 млн. рублей или 88,5 процентов от плана. В результате по 2016 году сложился дефицит бюджета в объеме 70,9 млн. рублей, который покрывался за счет привлечения коммерческих кредитов. В 2016 году было получено кредитов от кредитных организаций на сумму 260,9 млн. рублей, погашено на сумму 190 млн. рублей. Кроме этого неоднократно привлекались бюджетные кредиты со сроком погашения 50 дней. 

Основная часть расходных обязательств была направлена по разделам: «Образование» - 920 млн. рублей или 53,6 процента от общих расходов, «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 302  млн. рублей или 17,6 процента, «Национальная экономика» - 120 млн. рублей или 7 процентов. Почти 100 млн. рублей или 5,7 процентов были израсходованы по разделу «Социальная политика».

Невозможно в полном объеме и качественно обеспечить пассажирскими перевозками горожан, если не вкладывать средства в муниципальное пассажирское предприятие, которое находится на грани выживания, требующее замены более половины всего автопарка, ремонта кровли зданий и других капитальных вложений. По самым скромным меркам ежегодно необходимо вкладывать в это направление  60.0 – 70.0 млн. рублей.

 Бюджет в 2016 году направил в эту отрасль в форме субсидий, дотаций горожанам по проезду, в том числе на дачных маршрутах более 53 млн. рублей. Только на дотации по проезду школьников, пенсионеров, включая дачные маршруты, было израсходовано более 23,6 млн. рублей. В 2017 году на эти цели запланировано 40 млн. рублей.

С мая по ноябрь 2016 года были проведены мероприятия, по изучению пассажиропотока на маршрутной сети г. Биробиджана. На основании полученных результатов, управлением транспорта мэрии города подготовлен проект новой маршрутной сети.

Проведение конкурсных процедур на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области запланировано во втором и третьем кварталах 2017 года.

Движение автобусов по новым маршрутам будет осуществляться с ноября 2017 года.

Планируемые изменения маршрутной сети городского округа будут способствовать созданию безопасных и комфортных условий для пассажиров, а также  оптимальному распределению автобусов по муниципальным маршрутам.

Крайне тяжелая финансовая ситуация сложилась на муниципальном унитарном предприятии «Водоканал». С целью стабилизации положения предприятия мэрией города в течение 2016 года приняты ряд мер.

МУП «Водоканал», начиная с 2017 года, освобожден от уплаты налога на имущество. Налоговая льгота позволит получить в 2017 г. экономию денежных средств около 10 млн. руб.

Совместно с органами местного самоуправления предприятием был разработан план оперативных мероприятий по оптимизации деятельности МУП «Водоканал» в 2016 году, включающий модернизацию производства, организационно-технические, управленческие решения.

В настоящее время проводятся мероприятия по оптимизации затрат МУП «Водоканал» путем модернизации оборудования.

В 2016 году расходы бюджета городского округа на частичное покрытие недополученных доходов муниципального унитарного предприятия «Водоканал» составили 12,7 млн. рублей.

На региональном уровне представляется возможным введение льгот по налогам и обязательным платежам:

В случае распространения налоговых льгот на предыдущие периоды, возможный размер снижения финансовой нагрузки, накопившейся за предыдущие годы на МУП «Водоканал» составит около 8 млн. руб.

Кроме этого, планируется увеличение тарифов до уровня, рассчитанного исходя из фактического объема реализованной воды абонентам и фактического объема перекачанных сточных вод от абонентов.

В 2017 году мы будем продолжать работу по стабилизации финансового положения предприятия.

Несмотря на трудности с наполняемостью городского бюджета, задачи, которые были поставлены в бюджете прошлого года, выполнены в полном объёме, однако по состоянию на 01.01.2017 года была допущена просроченная кредиторская задолженность на сумму 28,2 млн. рублей, которая была полностью погашена в 1 квартале текущего года.

Бюджет 2017 года и планового периода сохранил свою социальную направленность, нами были проиндексированы все льготы и публично-нормативные обязательства. Кроме того при формировании бюджета 2017 года были увеличены расходы по оплате труда работников бюджетной сферы с учетом нового минимального размера оплаты труда - 12,0 тыс. рублей. На данные выплаты из бюджета дополнительно выделено более 13 млн. рублей.

В 2016 г. принята программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2016-2018 годы», основной целью которой, является создание комфортной среды для жизнедеятельности населения городского округа на основе устойчивого экономического развития территории.

Экономическое развитие городского округа в 2016 г. характеризуется следующими данными.

Экономика городского округа в сфере промышленного производства представлена следующими видами деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Относительно 2015 г. наблюдалось увеличение объемов выпуска продукции предприятиями, основным видом деятельности которых является производство и распределение электроэнергии, пара и воды.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг силами организаций сферы производства и распределения электроэнергии, газа и воды увеличился в 2016 г. в действующих ценах на 2,8 % и достиг 3,4 млрд. руб.

Наблюдалось увеличение объемов отгруженной продукции на предприятиях по производству хлеба и хлебобулочных изделий – на 86,3 %, кондитерских изделий – в 3,1 раза.

За 2016 г. оборот розничной торговли крупных и средних организаций по сравнению с 2015 г. увеличился на 30,5 %, объем платных услуг – на 2,6 %.

Свой вклад в развитие реального сектора экономики вносят субъекты малого и среднего бизнеса.

Увеличились объемы производства бумаги и картона (многослойного) гофрированного – на 19,3 %, изделий упаковочных полимерных – на 16,1 %, конструкций и деталей сборных железобетонных – на 27,1 %, трикотажных изделий – на 59,4 %, чулочно-носочных изделий – в 9,9 раза.

Возросло производство полуфабрикатов мясных – на 26,3 %, колбасных изделий – на 32,8 %, переработанной рыбной продукции – на 34,0 %.

Рост производства мясных полуфабрикатов и колбасных изделий в 2016 г. обусловлен введением в эксплуатацию в 2015 г. индивидуальным предпринимателем Мамедовым Х.А. нового цеха по производству колбасных изделий, оснащенного современным оборудованием с применением новейших технологий производства. Положительная динамика развития предприятия и увеличение объемов производства продолжилась и в 2016 г. По данным предприятия в 2016 г. объемы производства продукции мясопереработки увеличились по сравнению с 2015 г. на 20,1 % и составили почти 4 тыс. тонн продукции.

Рост производства колбасных изделий в том числе, связан с расширением рынков сбыта выпускаемой продукции.

Продукция предприятия реализуется не только на территории городского округа, но и за его пределами, а именно: в Еврейской автономной области (в том числе открыты магазины в г. Облучье, п. Известковое, п. Смидович), в Хабаровском и Приморском краях, Амурской области.

Рост производства по переработке рыбы и рыбной продукции в 2016 г. обусловлен в том числе, положительной динамикой развития ООО «Рыбная компания» за счет увеличения спроса, который стимулируется высоким качеством выпускаемой продукции и увеличением ассортимента, а также расширением рынков сбыта. Продукция предприятия реализуется не только на территории городского округа и ЕАО, но и в других регионах Дальневосточного федерального округа.

На территории городского округа действует ООО «Биробиджанский завод металлоконструкций», на котором, начиная с 2012 г., производятся металлоконструкции и сэндвич-панели для быстровозводимых зданий. На конец 2016 г. на имеющемся оборудовании заводом выпущено 125 тонн металлоконструкций и 12,6 тыс. кв. м сэндвич-панелей.

С декабря 2016 г. предприятие является резидентом территории опережающего социально-экономического развития «Амуро-Хинганская».

В соответствии с инвестиционным проектом, ООО «Биробиджанский завод металлоконструкций» запланировано расширение производственной базы, строительство дополнительных цехов по производству металлоконструкций и сэндвич-панелей. Объем первоначальных инвестиций по проекту составит 1 271 млн. руб.

После выхода на проектную мощность предприятием планируется производство 30 тыс. тонн металлоконструкций в год. Выпускаемые предприятием металлоконструкции и сэндвич-панели используются для строительства и монтажа быстровозводимых зданий и сооружений различного хозяйственного, производственного и социального назначения (цеха заводов, спортивные сооружения, аэропорты, мостовые переходы, в том числе железнодорожные и иные объекты). В результате реализации инвестиционного проекта предполагается создание 200 рабочих мест.

Потребительский рынок городского округа объединяет три сегмента сферы обслуживания населения: торговлю, общественное питание и сферу услуг, и в целом характеризуется как стабильный, сбалансированный, с высоким уровнем товарной насыщенности.

По состоянию на начало 2016 г. на территории городского округа функционировало 700 объектов стационарной торговли, из них: 4 рынка на 655 торговых мест, 2 гипермаркета, 8 супермаркетов, 64 специализированных продовольственных магазина, 70 ресторанов, кафе, баров и другие объекты.

Крупными и средними организациями общественного питания за 2016 г. реализовано продукции на 117 млн. руб.

На конец 2016 г. сложился положительный сальдированный результат, полученный предприятиями и организациями городского округа, при этом сумма прибыли увеличилась в 12,6 раза, а сумма убытков сократилась на 94,4 % с 3687,5 млн. руб. в 2015 г. до 206,5 млн. руб. в 2016 г.

Наиболее значимой отраслью экономики городского округа является строительная отрасль.    

Строительный комплекс городского округа представлен около 200 организациями, осуществляющими весь цикл строительных работ: проектирование, строительство, благоустройство, а также производство строительных материалов.

В 2016 г. организациями – застройщиками были введены в эксплуатацию следующие объекты:

- торговое предприятие «Магазин ритуальных услуг» (ул. Советская, общая площадь 100 кв.м);

- магазин по ул. Кубанской, 3 (общая площадь 74,4 кв.м);

 - магазин по ул. Мостовая, д. 2в (общая площадь 78 кв.м);

- предприятие общественного питания – кафе по ул. Калинина, д. 5, на 60 посадочных мест (ООО «Бона»);

- городские АТС – 100 номеров;

- шесть капитальных гаражей на 31 машиноместо;

- офисный центр в переулке Тихий (общая площадь 372 кв.м);

- административно-бытовое здание по ул. Индустриальная, д. 4 (общая площадь 863,4 кв.м);

- четыре общетоварных склада общей площадью 807,1 кв.м, в том числе по пер. Аремовский, 313,6 кв.м, построенный для собственных нужд ООО «Рембытстройсервис» и по ул. Пионерской, в районе д. 66, площадью 315,3 кв.м;

- центральный тепловой пункт на 2,4 Гкал/ч, построенный ООО «Стройэлитцентр» в районе ул. Шолом-Алейхема, д. 119, в целях развития территории и возведения новых объектов капитального строительства;

- пилорама мощностью 1000 куб.м по ул. Индустриальная, д. 4   (ООО «Дальсоюзпром»);

- станция технического обслуживания по ул. Озерная, д. 38 (индивидуальный предприниматель Самойлюк Д.А.);

- следственный изолятор по ул. Карла Маркса, д. 4.

Реконструировано здание магазина по ул. Советская, д. 59а путем возведения второго этажа, в котором открыто кафе;

- реконструировано помещение столовой ФКУ Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО, расположенное по адресу: пер. Аремовский, д. 10.

Строительство жилья в городе – одна из важнейших социальных задач.

В 2016 г. организациями всех форм собственности введено в действие жилых домов за счет всех источников финансирования общей площадью 43,8 тыс. кв.м жилья (753 квартиры), что на 62,5 % больше, чем в 2015 г.

На территории городского округа активно развивалось индивидуальное жилищное строительство. Населением городского округа за свой счет и с помощью заемных средств (кредитов) построено 12,5 тыс. кв.м общей площади индивидуального жилья (152 квартиры). Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками, в 2016 г. составила 28,6 % в общей площади введенного жилья.

Важнейшей отраслью, способствующей развитию территории, является транспорт, поэтому его состояние, проблемы и перспективы развития тесно связаны с экономической ситуацией в городском округе.

Объем услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с учетом межмуниципальных перевозок увеличился на 10,4 % (автомобильным транспортом перевезено более 10 млн. чел.).

Пассажирооборот за 2016 г. составил 50 млн. пассажиро-километров и увеличился на 31,3 %.

В 2016 г. в городском округе отмечено снижение инфляции по отношению к декабрю предыдущего года с 11,1 % до 6,7 %.

Управление муниципальной собственностью.

В 2016 г. продолжена работа по повышению эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, и земельными участками на его территории.

В целях оптимизации количества муниципальных предприятий и учреждений мэрией города был принят рад мер, а именно:

- реорганизовано муниципальное учреждение «Центр образования» путем присоединения к муниципальному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16»;

- создано муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия мэрии города»;

- учреждено муниципальное унитарное предприятие «Городская управляющая компания».

В целях решения основных задач в сфере имущественных отношений необходимо эффективно использовать муниципальное  имущество, включенное в  реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

По состоянию на 01.01.2017 балансовая стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, составила около 6,9 млрд. руб. и в сравнении с 2016 годом увеличилась на 126 млн. руб. или на 1,9%.

Увеличение стоимости имущества связано с приобретением квартир в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2013-2017 годы».

Эффективность использования муниципальной собственности характеризуется приносимым ею доходом.

В 2016 г. в бюджет городского округа от использования муниципального имущества поступило 117,8 млн. руб., что на 3,8 %, или на 4,6 млн. руб. меньше, чем в 2015 г.

Причины снижения доходов от использования муниципального имущества мы видим в большой кредиторской задолженности арендаторов перед муниципальным образованием, которая по состоянию на 01.01.2017 г. составила почти 36 млн. руб.

Для снижения задолженности КУМИ мэрии города проделана большая  претензионно-исковая работа. В 2016 году в суд направлено  126 исковых заявлений на сумму 34,7 млн. рублей. Взыскано по решениям суда 13,8 млн. руб.

Однако сумма задолженности, находящаяся на исполнении подразделений судебных приставов-исполнителей составляет:

- по состоянию на 31.12.2015 – 21,9 млн. руб.;

- по состоянию на 31.12.2016 – 28,8 млн. руб., что свидетельствует о неэффективности работы соответствующих подразделений судебных приставов-исполнителей по взысканию задолженности по исполнительным листам в пользу КУМИ мэрии города.

В рамках исполнения требований Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в анализируемом периоде проводилась работа по продаже высвобождающихся зданий, помещений и других активов, находящихся в муниципальной собственности.

Сегодня перед нами стоит главная задача - дополнительное поступление собственных доходов в бюджет городского округа. Решение мы видим в рациональном использовании земельных ресурсов и эффективном управлении муниципальным имуществом – что будет являться залогом дальнейшего экономического роста.

Меры, принимаемые для повышения доходности бюджета:

- претензионно-исковая работа по взысканию недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, а также земельными участками;

- инвентаризация имущества;

- реструктуризация кредиторской задолженности юридических и физических лиц по оплате за аренду муниципального имущества, а также задолженности по начисленным пеням в бюджет муниципального образования;

- вовлечение в хозяйственный оборот больше земель. 

В целях ликвидации аварийного жилого фонда при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств областного бюджета в отчетном году продолжилась реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных домов в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2013-2017 годы».

В 2016 г. расселены жильцы 18 аварийных домов общей площадью 7081,4 кв.м (178 квартир). Улучшили свои жилищные условия 459 жителей городского округа, которым предоставлено новое комфортное жилье. На реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийных домов в 2016 г. направлено 186,7 млн. руб.

С переселением людей из ветхого жилья параллельно мы решали еще одну немаловажную задачу – ликвидацию свалок. В 2016 году были ликвидированы 3 несанкционированные свалки, образованные в районе снесенных домов ул. Косникова – 45, ул. Калинина – 35, 61.

         На территории городского округа осуществляется поддержка предпринимательства в соответствии с ежегодно принимаемой муниципальной программой «Поддержка и содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».

В 2016 году на реализацию программы было направлено 4,7 млн. рублей, оказана финансовая поддержка 16 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций выросла по сравнению с    2015 годом  на  5,4  процента и составила 32,5 тыс. рублей.

Реальная начисленная заработная плата уменьшилась на  2 процента.

Положительным моментом в отчетном периоде является отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

К сожалению, наличие ряда проблемных вопросов тормозят дальнейшее развитие городского округа.

Сложный период переживает жилищно-коммунальное хозяйство. Существенный физический износ инженерных и магистральных тепловых сетей снижают уровень надежности объектов коммунальной инфраструктуры городского округа, что может привести к серьезным последствиям. По-прежнему, остро стоят вопросы технического переоснащения, обновления материальной базы, внедрения новых энергосберегающих технологий.

Необходимо продолжать реконструкцию объектов городской инженерной инфраструктуры, что требует огромных финансовых средств, зачастую несоизмеримых с возможностями городского бюджета.

         Важнейшим обслуживающим звеном в народно-хозяйственном комплексе города является транспорт, поэтому его состояние, проблемы и перспективы тесно связаны с экономической ситуацией в производственных отраслях.

Ежегодный рост количества автомобилей не только ухудшает экологическую обстановку в городском округе, но также неизбежно ведёт к интенсивному перенасыщению существующей транспортной сети городского округа, увеличивает загруженность дорог, а их протяженность в городе составляет  более 167 километров.

К сожалению, сегодня мы вынуждены признать, что вопросы состояния улично-дорожной сети городского округа по-прежнему вызывают беспокойство и остаются актуальными.

В условиях увеличения спроса на транспортные услуги перед муниципалитетом всегда стояла, и будет стоять задача улучшения состояния улично-дорожной сети городского округа, создания максимально комфортных  условий для жителей города по обеспечению их транспортными услугами.

При этом мы понимаем, что без финансовой поддержки из вышестоящих  бюджетов решить проблему с ремонтом дорог в полном объёме  муниципалитет не сможет.

           Вместе с тем, в данном направлении ведется постоянная планомерная работа.

В общей сложности отремонтировано 79 местных дорог протяженностью более 10 км., в том числе, проведен ремонт четырех дорог со сплошным асфальтобетонным покрытием по улицам: Косникова, Пионерская, Текстильная и проспект 60-лет СССР.

На выполнение указанных мероприятий израсходованы средства в объеме 69 млн. руб.

 Протяженность обслуживания ливневой канализации в 2016 г. составила 22 км.

Выполнены работы по строительству ливневой канализации:

- в районе «Дом Быта» по ул. Пионерской;

- трубный переход через дорогу в районе инфекционной больницы;

- строительство трубного перехода через дорогу в районе ул. Тихонькая.

Проведен ремонт дворовых территорий домов № 6, 8 по ул. Пушкина и № 2 по ул. Шолом-Алейхема, № 54 по ул. Пионерской.

Выполнен ремонт гравийного покрытия 31 автомобильной дороги.

Осуществленные мероприятия позволили улучшить транспортно – эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования, повысить обеспеченность скорости движения автомобилей, улучшить доступность территорий, снизить аварийность на дорогах.

В  сравнении с 2015 г. наблюдается снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 17,1 %.

Обследован старый мост через р. Бира, а в текущем году разработана проектно-сметная документация, что позволит в дальнейшем претендовать на получение субсидии из федерального бюджета на реконструкцию моста. 

Немаловажным аспектом в моей деятельности и деятельности мэрии города является исполнение наказов избирателей. Из переданных через депутатов Городской Думы наказов, в 2016 году были исполнены следующие:

- установлены контейнерные площадки по ул. Ш-А, 82, Пионерская, д.37;

- заменены лампы ул. Туркменская, Олега Кошевого, Уфимская, Стяжкина;

- сделано освещение на пересечении ул. Ленинградская и ул. Новосибирская;

- заключены договоры с организациями, расположенными на конечных

остановках пассажирского транспорта на установку туалетов;

- благоустроена остановка по пер. Швейный  возле социального дома №1;

- продлен автобусный маршрут № 21;

- проведен ремонт дворовой территории по ул. Пионерской, 54, ул. Пушкина, 6,8;

- проведен ремонт водоотводного канала по ул. Олега Кошевого, Уфимской, Санаторной, Слободской.

Развитие системы образования.

Приоритетными направлениями развития образования на территории городского округа является развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

1. Предоставление дошкольного образования

По состоянию на 01.01.2017 на территории городского округа функционируют 20 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Всего дошкольным образованием охвачено 5100 детей, функционирует 179 групп. Третий год в очереди на получение места в дошкольные образовательные учреждения городского округа отсутствуют  дети в возрасте от 3 до 7 лет.

В целях ликвидации очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения для детей от 1,5 до 3 лет мэрией города были проведены следующие мероприятия:

         - были открыты 3 новые группы в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (одна группа для детей в возрасте от 1,6 до 2 лет в Детском саду № 5, две группы для детей в возрасте от 2 до 3 лет в Детском саду компенсирующего вида № 21);

         - продолжается использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования.

В 2016 году услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста оказывали 7 индивидуальных предпринимателей и  1 некоммерческая организация, которые открыли 11 групп, количество детей, посещающих данные группы, составило  около 165 человек.

В целях поддержки родителей, дети которых посещают группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, в 2016 г.  осуществлены социальные выплаты 292 родителям.  Объем средств, израсходованных на эти цели, составил – 5,3 млн. руб.

Ежегодно, за счет средств бюджета городского округа в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях проводится работа по обновлению и укреплению материально-технической базы.

         В шести муниципальных дошкольных образовательных учреждениях проведены ремонтные работы.

Кроме того в отчетном периоде во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях был проведен текущий ремонт.

         Также в рамках реализации мероприятия «Предоставление дошкольного образования» предусмотрены расходы на обеспечение питанием детей в муниципальных дошкольных учреждениях льготной категории граждан. За отчетный период обеспечено питанием в муниципальных дошкольных учреждениях 104 ребенка льготной категории. Это дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей.

         Выполнение вышеуказанных мероприятий в отчетном периоде способствовало развитию качества и  доступности услуг дошкольного образования детей.

2. Предоставление общего образования.

         По состоянию на 01.01.2017 на территории городского округа функционировало 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых на начало 2016/2017 учебного года обучалось 9 087 человек.

          В 2016 учебном году доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен, составила 99,2 %    Эффективное планирование расходов оказало влияние на уменьшение числа детей, обучающихся во вторую смену, доля которых в общей численности учащихся составила 19,5%.

         Также в отчетном периоде организовано бесплатное питание 1123 детям, находившимся в трудной жизненной ситуации и детям из малоимущих семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа.

В 2016 г. проведены ремонтные работы в шести муниципальных общеобразовательных учреждениях.

         Кроме того разработана проектно-сметная документация капитального ремонта системы электроснабжения в Средней общеобразовательной школе № 5». Сам ремонт будет осуществлен в текущем году.

В отчетном периоде во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях был проведен текущий ремонт учебных кабинетов, коридоров, спортивных и актовых залов и других помещений.

3. Предоставление дополнительного образования.

 В рамках выделенных ассигнований из бюджета городского округа в полном объеме оказана муниципальная услуга по предоставлению детям дополнительного образования.

В Центре детского творчества по программам дополнительного образования детей в 2016 г. занималось 4294 ребенка. В учреждении действуют 285 кружков, секций, клубов по следующим направлениям: техническое, спортивное, туристско-краеведческое, культурологическое, художественное творчество.

  Кроме того,  Центр детского творчества включает в свою структуру  4 подростковых клуба, расположенных в микрорайонах города.

 В 2016 г. в соответствии с требованиями современного времени  на базе Центра детского творчества, подросткового клуба «Заречье» открыто новое направление технической направленности «Робототехника».     

Дополнительное образование детей является сегодня важной и значимой частью непрерывного педагогического процесса, в связи с чем, актуальной является работа по увеличению количества детей, охваченных занятиями в системе дополнительного образования.

В настоящее время у детей городского округа есть возможность получать дополнительное образование в муниципальных образовательных организациях (школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования).

Охват обучающихся дополнительным образованием по итогам 2016 г. составил  9904 человека.

         Решением городской Думы установлен размер ежемесячной социальной выплаты молодым специалистам, осуществляющим свою педагогическую деятельность на должности учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 10 000 руб.

В 2016 г. социальную выплату получили 29 человек, из них 10 человек впервые оформили социальную выплату.

В сфере физической культуры и спорта основными задачами деятельности органов местного самоуправления являлись привлечение большего количества горожан к занятиям физической культурой и спортом, пропаганда физической культуры и здорового образа жизни.

Спортивная база городского округа постоянно развивается.                             

В настоящее время каждый четвертый житель городского округа систематически занимается спортом. Им предоставлены: 2 стадиона, 37 спортивных залов,  3 плавательных бассейна.

В 2016 г. проведено 50 спортивно-массовых мероприятий для жителей городского округа среди всех возрастных категорий. Общее количество участников составило 3631 человек.

Для развития физической культуры и спорта в дошкольных учреждениях и общеобразовательных учреждениях городского округа проведены спартакиады, в которых приняли участие 11 школьных команд и 19 команд детских дошкольных учреждений.

Спортсмены городского округа приняли участие в 20-ти выездных соревнованиях различного уровня, таких как:

- поездка Калинской М. на Первенство России по киокусинкай в
г. Пермь;

- поездка боксеров в составе 6-ти человек на Первенство Дальневосточного федерального округа по боксу в г. Южно-Сахалинск;

- поездка волейбольной команды на открытый турнир по волейболу среди девушек в г. Уссурийск;

- поездки спортивных команд ДЮСШ на многие другие соревнования, проводившиеся на территории ДФО.

В 2016 г. в целях укрепления материально-технической базы и улучшения условий для занятий физической культурой и спортом проведен капитальный ремонт здания шахматного клуба.

Развитие культуры.

В 2016 г. на территории муниципального образования «Город Биробиджан» продолжали функционировать 6 муниципальных учреждений культуры.

Большое внимание в 2016 г.  уделено организации в подготовке и проведении мероприятий в области культуры и искусства, поддержке развития национальных культур, принимались меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, повышению их художественного уровня, содействию деятельности народных театров, любительских объединений и клубов по интересам.

С целью создания условий для организации досуговой деятельности горожан в отчетном периоде были организованы и проведены 1673  различных мероприятий.

 Горожане стали более активно посещать проводимые культурно-массовые мероприятия. В них  приняли участие, как в качестве зрителей, так и в качестве активных участников 240 тыс. человек, что на 24 тыс. человек или на 9,2 % превышает число участников мероприятий 2015 г.

Творческие коллективы муниципальных учреждений культуры   в 2016 г., кроме выступлений в городском округе, также радовали своим творчеством зрителей за пределами г. Биробиджана.

С гастрольными спектаклями   по  специальному  приглашению  мэрии  города Ыйджонбу (Южная Корея) театр кукол «Кудесник» участвовал в ежегодном музыкально-театральном фестивале.

Учащиеся отделения «Фольклорное искусство» Детской музыкальной школы стали участниками XXVI Международного фестиваля художественного творчества детей и юношества «Новые имена стран АТР-2016» в г. Хабаровске, а также Юбилейных XV молодежных Дельфийских игр России в г. Тюмени. По итогам конкурсной программы Кудина Мария, участница фестиваля,  стала обладательницей Золотой медали в номинации «Сольное народное пение» в возрастной категории 14-17 лет и Денисенко Анна стала дипломантом Дельфийский игр.

Детская музыкальная школа стала победителем Всероссийского конкурса «50 лучших школ искусств России-2016». Учащийся учреждения Семенов Михаил (отделение фортепиано) принял участие в Международном конкурсе пианистов  им. В. Соболевского «Наследники традиций» в г. Хабаровске.

Образцовый цирковой коллектив «Счастливое детство» выступил на международном русско-китайском фестивале искусств в г. Тунцзян.

Хор народной песни «Русский сувенир» принял участие в международном конкурсе-фестивале детского и юношеского творчества «Мы вместе» в г. Новосибирске.

В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры:  

В здании Городского Дворца культуры проведены электромонтажные работы по замене электропроводки на 3 этаже здания, по  освещению лестничного марша, выполнены работы по ремонту лестничной клетки, системы водоснабжения и водоотведения и другие работы. Кроме того, в отчетном периоде  приобретены и пошиты сценические костюмы для участников творческих коллективов на сумму 61,5 тыс.  руб.

В здании Детской музыкальной школы выполнены работы по монтажу пластиковых окон.

Кроме того, приобретён телевизор для кабинета музыкально-теоретических дисциплин, изготовлены сценические костюмы к мюзиклу в стиле Моцарта «Красная Шапочка».

3. В Детской художественной школе оборудован компьютерный класс, приобретены ученические рабочие места в сборе в количестве 5 шт. на сумму 250,0 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, а также приобретена мебель, настольные лампы для учеников  на сумму 320,0 тыс. руб. за счет внебюджетных источников финансирования.

 4. Для Центр культуры и досуга за счёт средств бюджета городского округа приобретена искусственная елка с комплектом игрушек и гирлянд.

Кроме  того,  за  счёт  средств  от  предпринимательской  деятельности

приобретено помещение, в котором установлен батут, построено одноэтажное здание  пункта проката лыж и коньков общей площадью 108 кв.м.

На эти цели из  внебюджетных источников финансирования направлено более 1 млн. руб.

5. Для МБУ «Центральная городская библиотека и ее филиалы» приобретена компактная видеокамера, пополнился и обновился библиотечный фонд на сумму 125,0 тыс.  руб.

Мэрия города уделяет большое внимание развитию туризма в Биробиджане, в феврале и декабре 2016 года прошли заседания «круглых столов» о возможностях, итогах и перспективах развития въездного туризма на территории города.

В мае 2016 года мэрия приняла участие во Втором Тихоокеанском туристическом форуме во Владивостоке, в рамках которого прошла презентация Еврейской автономной области и города Биробиджана, налажены контакты с представителями Ростуризма.

Наш доклад вызвал огромный интерес у участников и гостей форума. 

В декабре 2015 года принята подпрограмма «Развитие туризма в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской  автономной области в 2016-2018 годах», на реализацию которой в 2016 году затрачено 315 000 рублей.

Большую сумму – 110 000, мы направили на продвижение городского округа. Сюда включено изготовление 15-минутного и 5-минутного фильмов о городе Биробиджане, их трансляция по телевизионным каналам Российских регионов, Израиля, Китая.

Пятиминутный фильм «Биробиджан – еврейское местечко в России» занял II место на IV всероссийском фестивале-конкурсе видеопрезентаций «Диво России» по Дальневосточному Федеральному округу в апреле 2017 года.

Помимо этого, в рамках подпрограммы разработаны дополнительные туристические маршруты по Биробиджану; туристическая информация на Интернет-сайте мэрии города переведена на китайский и английский языки; изготовлен календарь туристических событий на 2017 год.

III городской фестиваль еврейской кухни «Все в гости к нам!», состоявшийся в августе 2016 года, стал финалистом регионального этапа по Сибирскому и Дальневосточному Федеральным округам национальной премии в области событийного туризма и занял в рамках фестиваля-конкурса «Кухня без границ» 3-е место в номинации «Лучшее туристическое событие в области гастрономического туризма» в Национальной премии Russian Event Awards 2016 года.

Фестиваль еврейской кухни «Все в гости к нам!» мы планируем сделать ежегодным – очередной фестиваль состоится в сентябре 2017 года.

В ноябре т.г. в ПГУ имени Шолом-Алейхема прошел Этнофестиваль, который в этом году впервые  стал международным. В нём приняло участие около 50 человек из городов Китайской Народной Республики: Хэган, Ичунь, Тунцзян, Хайхэ. А это также туристы, посетившие наш город.

В результате:

1.  Хабаровская компания «Дальгео Турс» включила Биробиджан в тур по Восточному кольцу России.

В этом 2016 году они привезли в Биробиджан 31 туриста.

2. Туристическими компаниями городского округа в 2016 году обслужено около двух с половиной тысяч иностранных туристов, что в 3,3 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года.

3. По данным гостиниц, расположенных в Биробиджане, в 2016 году их услугами воспользовалось более 30 тысяч человек, что в 2,5 раза больше аналогичного периода 2015 года.

4. В 2017 году построена новая гостиница «Бира-Мини» на 18 мест, и со дня своего открытия она работает практически со 100-процентной наполняемостью.

Строительство новых объектов туристической инфраструктуры позволяет получить дополнительные поступления в городской бюджет.

Это говорит о том, что работа в данном направлении приносит свои результаты, и её необходимо продолжать.

Что планируем в будущем:

1. Продолжать продвижение города Биробиджана в России и за рубежом.

2. Проведение туристического фестиваля «Все в гости к нам!» в сентябре 2017 года.

В рамках фестиваля запланировано проведение фестиваля еврейской кухни, выставки сувенирной продукции, презентаций достопримечательностей города и области.

Планируется пригласить специалистов в области туризма регионального уровня, туристические компании из соседних регионов России, делегации из городов-побратимов.

3. В августе 2017 года я приму участие во Встрече мэров городов Дальнего Востока и Сибири РФ и Западного побережья Японии в Ниигате с докладом о мерах в сфере активизации двусторонних туристических обменов между городами России и Японии.

4. Также привлечет туристов в наш город Фестиваль еврейской культуры и искусства и праздничные мероприятия в честь 80-летия Биробиджана в сентябре 2017 года.

Однако, для достижения конкретных результатов в развитии въездного туризма в Биробиджане необходимо комплексное изучение проблемы совместными усилиями власти и бизнеса.

         Целесообразно разработать «дорожную карту», включающую в себя не только работу всех управлений мэрии города, но и туристических операторов.

Неплохо было бы разработать бренд города, или символ, который бы ассоциировался только с Биробиджаном.

Хотелось бы подчеркнуть, что, только одновременно развивая все три базовых составляющих туризма: инфраструктура, качество туристского обслуживания, продвижение туристского продукта, работы всех структур и организаций в одном направлении, можно достичь серьезных экономических, социальных и имиджевых результатов. 

Обобщая изложенное, необходимо отметить следующее.

Город Биробиджан располагает относительно развитой промышленностью, транспортной, электроэнергетической и телекоммуникационной инфраструктурой,  научным потенциалом, развитой сетью образовательных учреждений, предпринимательским потенциалом населения.  Город имеет благоприятное геополитическое  положение.

Вместе с тем, имеются ограничения в развитии, особенно в среднесрочной перспективе, устранение которых невозможно в короткие сроки.

Среди важнейших из них, можно отметить следующие:

а) недостаточная, несоответствующая современным требованиям, инновационная активность предприятий;

б) медленные темпы роста инвестиций в воспроизводство капитала;

в) высокая степень моральной и физической изношенности сетей и технологического оборудования системы водоснабжения и водоотведения;

г) незначительное количество дорог, соответствующих нормативным требованиям;

д)  нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 0 до 3 лет;

е) высокий процент износа зданий общеобразовательных учреждений – 23 процента;

ж) сложной остаётся экологическая  ситуация в городском округе: наличие несанкционированных свалок на территории городского округа приводит к загрязнению и ухудшению природных комплексов и водных объектов;

з) необходимо обратить внимание на демографические процессы.

Сегодня объем и качество решения задач развития города, в первую очередь, определяется нашими собственными бюджетными возможностями.

Поэтому на первый план выходят варианты наращивания собственных доходов: во-первых, это формирование новых источников налоговых доходов за счет привлечения серьезных инвесторов, рачительного распоряжения муниципальным имуществом, во-вторых, повышение уровня налоговой дисциплины, для чего используем возможности взаимодействия с контрольно-надзорными органами. А с другой стороны, продолжаем оптимизацию расходной части бюджета, мы это вместе неоднократно обсуждали. Есть проблемы, которые можно решить без бюджетного участия, только за счёт изменения наших управленческих подходов и поиска внутренних ресурсов. Именно на это я нацеливаю аппарат мэрии. Было бы правильно, чтобы к этой работе подключились и вы, весь депутатский корпус.

Я полагаю, что в текущем году следует направить усилия на максимальное сокращение долговой нагрузки на местный бюджет. Но при этом наша задача состоит не только в латании дыр. Мы должны думать о решении стратегических вопросов, принимать решения, которые скажутся, может быть, не сегодня, а в следующем году, через два года. Но самый главный потенциал нашего города – это биробиджанцы. И задействовать его в полной мере можно только при вашей поддержке. Здесь очень многое зависит от вашей активной деятельности, от вашей позиции. Я уверен, что вместе мы справимся со всеми проблемами. И будем, не снижая темпов, трудиться на благо нашего города.

Спасибо за внимание.


Возврат к списку